Что собой представляет лицензия на отходы? Это документ, который выдает Росприроднадзор и который разрешает собирать, использовать, обезвреживать и размещать опасные отходы I-IV категории опасности. Действие этого документа распространяется на всей территории нашего государства. Если коснуться того, что относится к опасным отходам I-IV категории, следует отметить, что они по сути представлены веществами или смесями веществ, которые непригодны для того, чтобы их использовали в хозяйственных или прочих целях, в таких веществах или их смесях возможно содержание свойств или возбудителей одного, или множества заболеваний инфекционного характера, являющихся реально или потенциально опасными для человеческого общества или природы.
Если подробнее остановиться на видах работ, для которых необходимо получить лицензию на отходы, то как уже было отмечено, в лицензировании нуждаются предприятия, которые собирают, транспортируют, обезвреживают, размещают, накапливают отходы. В ходе процесса сбора, отходы принимаются и поступают от различных лиц, включая физические и юридические. Цель такого мероприятия – в дальнейшем использовать, обезвреживать, транспортировать и размещать отходы. Получение лицензии на отходы, которые будут транспортироваться – что означает их перевозка с помощью транспортного средства, за пределы собственности, принадлежащей юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые предоставили отходы. Процесс обезвреживания, для которого требуется также получение лицензии на отходы, подразумевает обработку отходов. Кроме того, лицензия позволяет сжигать и обеззараживать отходы на специализированной установке, чтобы предотвратить вредное воздействие на человека или природу. В ходе размещения, для которого также показано получение лицензионного заключения на отходы, можно хранить или заниматься захоронением отходов. Примечательно, что для накопления отходов лицензии не требуется. В ходе накопления отходов можно временно (в пределах полугода) складировать отходы с использованием специальных площадок, которые соответствуют перечню законодательных требований. Временное накопление можно осуществлять для того, чтобы затем использовать, обезвреживать, транспортировать и размещать отходы.
Для получения лицензии на отходы соискатель должен полностью соответствовать перечню таких требований:
- заявитель должен обладать специальными сооружениями, зданиями, строениями, объектами, помещениями, которые представляют его собственность или числятся за ним на других законных основаниях;
- заявитель должен иметь лицензию на специализированное оборудование и установки – в том числе мобильные – которые представляют его собственность или числятся за ним на других законных основаниях;
- потенциальный лицензиат должен иметь специально оборудованные и снабженные отличительными знаками транспортные средства, которые представляют его собственность или числятся за ним на других законных основаниях;
- заявитель, который является индивидуальным предпринимателем или его работники, должны обладать трудовыми договорами, которые разрешают заниматься упомянутыми выше мероприятиями с отходами, кроме того, должна быть профессиональная подготовка для подобных трудовых мероприятий с отходами I-IV категории, подтвержденная сертификатом;
- соискатель должен иметь в своем распоряжении должностное лицо, которое несет ответственность за допуск рабочего персонала к работам с отходами;
- лицензиат должен периодически мониторить состояние и степень загрязненности природных объектов, на которых он размещает отходы, кроме того, он должен анализировать степень потенциального негативного влияния отходов на природные ресурсы;
- соискатель должен проводить рекуперацию элементов и веществ, из-за которых может разрушаться озоновый слой, непосредственно перед тем, как будет производиться их захоронение. Это требование предусмотрено ФЗ, который регулирует охрану окружающей среды;
- лицензиат должен иметь место, где он будет размещать отходы, а также осуществлять прочую деятельность с этими материалами, причем, объект должен быть зарегистрирован в соответствующем госреестре;
- соискатель должен обладать лицензией, которая соответствует Федеральному закону, регулирующем санитарно-эпидемиологическое состояние населения. Кроме того, он должен обладать санитарно-эпидемиологическим заключением, которое выдано на основании соответствия перечню требований зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и прочего имущества, которое лицензиат планирует применять для того, чтобы собирать, хранить, транспортировать и обезвреживать отходы I-IV категории опасности;
- лицензиат должен обладать положительным заключением, которое включает экологическую экспертизу проектных документов объектов, на которых будут размещаться или обезвреживаться отходы I-V категории опасности. Сюда входит также проектная документация на строительные работы, работы по реконструкции объектов, где обезвреживаются и размещаются отходы I-V категории опасности.
